贾康学术平台 发布于 2019-10-17 14:50:44
导读:未来,着眼于高质量发展,财税改革要理顺通盘的财政体制、深化税制改革以及推进“最小一揽子”的配套改革作者|贾康「财政部原财政科学研究所所长」
文章|《中国金融》2019年第19期
财政体制变革的回顾
从传统体制到市场经济新体制,财政管理体制到底怎么样能够合意地发挥“多个积极性”,一直就是探索的主线。从20世纪50年代初一直到现在,我国财政体制始终在寻求变革与改进。简要地说,在传统体制下,就提出了怎么分权的问题,20世纪50年代,从毛泽东研讨“十大关系”、寻求以“多个积极性”释放活力的眼界看,实际上就包括寻求财政怎样服务全局来合理而充分地发挥“以政控财、以财行政”的作用。以政控财,首先就是国家运用自己的政治权力、社会管理者的公共权力,怎么样筹集收入,自然而然,财政税收就是密不可分的一个体系,并顺理成章要落实于收支统筹作通盘考虑的预算 (
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