11部委联合印发！智能汽车顶层设计出炉，5年时间构建6大体系，智能网联汽车黄金时代开启

伴随着人工智能与新一代信息通信技术为代表的新一轮科技革命进程，汽车作为新技术集成应用的最佳载体之一，正在加速向智能化转型，智能汽车已经成为国际汽车产业发展战略方向与竞争焦点。

该文件提出，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成，有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。展望2035年到2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。

随着智能汽车顶层设计出炉，券商等研究部门认为，中国智能汽车将迎来发展的黄金时代。而协同开放的技术创新体系和跨界融合的产业生态体系，更有利于进一步提升中国制造品牌。

2月24日，国家发展改革委网站正式发布“关于印发《智能汽车创新发展战略》的通知”。《智能汽车创新发展战略》指出，智能汽车已成为全球汽车产业发展的战略方向。

这份文件中提到，在技术端，汽车正由人工操作的机械产品逐步向电子信息系统控制的智能产品转变。在产业端，汽车将与相关产业全面融合，呈现智能化、网络化、平台化的发展特征。

在应用端，汽车将由单纯的交通运输工具逐渐转变为智能移动空间和应用终端，成为新兴业态的重要载体。从发展层面看，一些跨国企业已率先开展产业布局，一些国家也在积极营造良好发展环境，智能汽车已成为汽车强国的战略选择。

发展智能汽车对于我国来说，具有重要的战略意义，不但有利于提升产业基础能力，加速汽车产业转型升级，壮大经济增长新动能。同时，还有利于保障人民生命安全，提高交通效率，促进节能减排，增进人民福祉。

文件提出，到 2025 年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。

这份文件提出，构建协同开放的技术创新体系、跨界融合的产业生态体系、先进完备的基础设施体系、系统完善的法规标准体系、科学规范的产品监管体系、全面高效的网络安全体系等六大重点任务。

其中，未来汽车产业发展的主要任务就是构建一个完善的智能汽车产业生态体系。增强核心竞争力，推进车载高精度传稿器、车规级芯片、智能操作系统、车载智能终端、智能计算平台等产品的研发与产业化，培育具有国际竞争力的智能汽车品牌。

鼓励整车企业逐步成为智能汽车产品供应商，鼓励零部件企业逐步成为智能汽车关键系统集成供应商，鼓励人工智能、互联网等企业发展成为自动驾驶系统解决方案领军企业，鼓励信息通信等企业发展成为智能汽车数据服务商和无线通信网络运营商，鼓励交通基础设施相关企业发展成为智慧城市交通系统方案供应商。

积极培育道路智能设施、车联网、智能出行等新业态，促进车辆电子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷达、微机电系统、惯性导航系统等自主知识产权军用技术的转化应用，加强自动驾驶系统、云控基础平台等在国防军工领域的开发应用。

分阶段、分区域推进道路基础设施的信息化、智能化和标准化建设，结合5G商用部署，推动5G与车联网协同建设。快速推进车用无线通信网络建设，统筹公众移动网络部署，在重点地区、重点路段建设新一代车用无线通信网络。

出台促进道路交通自动驾驶发展的政策，利用多种资金渠道，支持智能汽车关键技术研发和产业化、智能交通及智慧城市基础设施重大工程建设等。强化税收金融政策引导，对符合条件的企业按现行税收政策规定享受企业所得税税前加计扣除优惠。

总所周知，在当前现实中，成本问题是智能驾驶推广应用的一大难题。据了解，自动驾驶系统成本非常昂贵，一套32线的激光雷达动辄就需要几万元、十几万元，难以在车上量产，自动驾驶模拟实验的资金投入也很巨大。“单车智能的成本太高了，老百姓用不起。如果能够通过路、车设施的一体化发展，部分功能让‘聪明的路’来替代，可以降低90%至95%的车载成本，从而实现车路协同的自动驾驶。”中国公路学会自动驾驶工作委员会主任冉斌认为。

清华大学车辆与运载学院教授、汽车安全与节能国家重点实验室主任李克强表示，相关措施必将进一步突出我国智能汽车在车路云协同方面的技术优势与演进特色。面对汽车智能化发展趋势，我国也将建立中国标准智能汽车信息物理系统架构，协调以智能汽车为核心的各类复杂系统问题，真正实现“人–车–路–云”一体化发展。

智能汽车基础平台的技术突破和应用，可以为不同类型企业产品研发提供跨领域的共性交叉基础模块、中间组件和通用平台，形成我国未来汽车产业发展的基础支撑，加速产业协同创新发展。

西部证券研报认为，随着纲领性文件发布，车联网发展有望提速。《智能汽车创新发展战略》作为智能网联汽车领域的纲领性文件发布，结合5G商用部署，将推动5G与车联网协同建设，智能化道路、车路协同部署有望加速到来，路侧RSU设备、车载设备、车路协同控制云控平台等软硬件产品及解决方案等领域将产生大量需求和市场机会。

安信证券研报表示，11部委联合下发《智能汽车创新发展战略》，规格之高可见一斑。政策强力驱动，叠加汽车消费回暖、自动驾驶技术加速渗透、以及稳基建策略下车联网路网建设三重利好，智能网联汽车的黄金时代正在到来。

事实上，国家推动车联网和智能汽车发展并非刚刚开始。“车联网”一词已经存在了将近10年。而在过去一年，我国正式颁布了5G商用牌照，多个城市推广铺设5G通信基础设施和车路协同专用测试场地，掌握关键技术的企业积极参与其中。其中，全国首个开放式5G商用智慧交通车路协同项目——北京顺义智能网联汽车示范区。

回顾自2017年起，开始有不少实质性政策以及示范区逐渐落地。

根据公开资料显示：

从2015年开始，全国各地区也已经陆续开始建设示范区：

此外，还有福建平潭无人驾驶汽车测试基地、厦门湾漳州开发区、重庆中国汽研智能网联汽车试验基地、四川德阳Dicity智能网联汽车测试与示范运营基地等。